国知发保字〔2023〕37 号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局、党委网信办、公安厅（局）、海关总署广东分署、各直属海关、市场监管局（厅、委）：

为深入学习贯彻习近平总书记关于办好杭州亚运会的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，切实加强亚运知识产权保护工作，国家知识产权局、中央网信办、公安部、海关总署、市场监管总局（以下简称国家知识产权局等五部门）定于2023年8月至10月联合开展杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，提高政治站位，增强工作责任感、使命感和紧迫感，充分借鉴北京2022年冬奥会和冬残奥会知识产权保护取得的成功经验，切实加强亚运知识产权保护，将日常监管与专项治理相结合，快速反应、及时处置，严厉打击侵犯涉亚运知识产权行为，以杭州市为中心、浙江省为重点、全国各地协同配合，推动形成“一地举办、全国联动”的亚运知识产权保护工作格局，为杭州亚运会和亚残运会顺利举办营造良好的知识产权保护环境和氛围。

二、重点任务

（一）聚焦重点，加强快速立体保护。依据《中华人民共和国专利法》《特殊标志管理条例》等法律法规，对杭州亚运会、亚残运会及组委会名称、会徽、吉祥物、口号、二级标志等特殊标志；杭州亚运会、亚残运会火炬、运动员奖牌、纪念章，杭州亚组委自行或者委托他人设计的服装、纪念品，杭州亚运会、亚残运会特许商品等的外观设计或者其他专利等有关知识产权加快审批，及时依法保护。国家知识产权局在浙江省设立亚运特殊标志许可合同备案窗口，实现被许可人的“快保护”。

（二）集中整治，严打侵权违法行为。运用行政、刑事等多种手段综合施策、全面治理。在8月至10月，组织开展集中行动，整治各类侵犯杭州亚运会和亚残运会知识产权行为。各级市场监管部门和知识产权管理部门按照职责分工，加大对网络平台、专业市场的食品、日用品、文体用品、服装鞋帽等重点场所、重点领域和重点商品的检查，防范未经授权擅自制造、销售特殊标志或者将其用于商业活动的行为。依法从严处置侵犯杭州亚运会和亚残运会相关专利的行为，严厉打击未经授权将杭州亚运会、亚残运会冠军姓名和相关元素等进行商标恶意抢注，或开展商业活动引人误认的不正当竞争行为。各级海关部门依法严厉查处进出口环节涉亚运知识产权侵权违法行为。对各类涉亚运知识产权的侵权案件依法从严查处，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。各级网信部门对知识产权主管部门研判定性后转送的网上侵权违法信息、账号，依法依规予以处置。公安机关依法加强对侵犯亚运知识产权涉嫌犯罪案件的立案侦查，严厉打击侵犯知识产权刑事犯罪。

（三）加强协同，建立完善保护工作体系。各级执法部门要加强网络监测和市场巡查，对杭州亚组委转送及主动巡查发现的侵权违法线索，及时处置。要加强区域和部门执法协作，完善线索移送、案情会商、案件协查、联合办案、信息共享机制。要建立工作台账，全面掌握辖区内赞助企业、持权转播商、特许生产商和特许销售商等合法使用人的基本情况。畅通社会投诉举报渠道，创新工作方式，充分调动和发挥社会力量，加强市场违法信息排查。建立案件信息移交快速反应机制，及时处置案件线索，涉及执法办案、侵权判定的疑难复杂问题依法依规层报上级相关部门出具指导意见并快速处置。杭州亚运会和亚残运会知识产权授权及许可等具体信息，可在杭州2022年第19届亚运会官方网站https://www.hangzhou2022.cn查询。

（四）广泛宣传，提升全社会保护意识。各地区各部门要以举办杭州亚运会为契机，积极开展面向社会公众的亚运知识产权保护宣传活动。加大对杭州亚运会和亚残运会赞助企业、特许企业的宣传和引导，防止侵犯亚运知识产权行为的发生。加大对基层一线执法人员的培训力度。引导媒体宣传报道杭州亚运会和亚残运会知识产权保护活动，及时发布典型案例，充分发挥各类新媒体等宣传渠道作用，采用群众喜闻乐见的方式，广泛宣传亚运知识产权保护，彰显我国加强知识产权保护的坚定决心。

三、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识办好杭州亚运会和亚残运会的重要意义，以高度的责任感做好亚运知识产权保护工作，全方位护航亚运盛会。国家知识产权局等五部门协同推进专项行动各项工作，对重大案件开展联合督办。各地要依托现有知识产权保护领导和协调议事机制，建立完善辖区内亚运知识产权保护工作机制，做好监管保护各环节的工作协调和衔接。各级相关部门要把亚运知识产权保护工作列入当前重点工作，履行好属地责任。浙江省和杭州市相关部门要成立工作专班，协调推进亚运会知识产权保护工作，落实好专项行动各项部署。

（二）高效推进落实。各地区要因地制宜制订工作计划，建立工作机制，及时开展排查，高效发现和处置问题。8月底前，要以测试赛为契机，加强业务培训，加大宣传力度。根据排查掌握情况，重拳出击，开展集中整治。9月至10月，赛事期间，要充分调配力量，严格监管，加大检查力度，全面加强杭州亚运会和亚残运会知识产权保护，对侵犯杭州亚运会和亚残运会知识产权的违法行为，发现一起查处一起，形成持续震慑的高压态势。

（三）做好总结考核。国家知识产权局会同有关部门在赛事结束后，及时总结杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动，发掘和推广典型经验和典型案例，推动建立重大赛事知识产权保护长效机制。专项行动工作成效纳入2023年知识产权行政保护相关考核。失职失责的，按规定严肃问责；有突出贡献的，按规定予以褒奖。

特此通知。

附件：公告保护的杭州亚运会和亚残运会特殊标志和有关专利

国家知识产权局                中央网信办

公 安 部                       海关总署

市场监管总局

2023年8月8日